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捐地捐股票 將不能抵稅

非現金捐贈申報抵稅案件浮濫，財政部正在考慮修法，擬將非現金捐贈一律排除在列舉扣除額的抵稅項目外。此舉將使利用土地、證券等實物捐贈的節稅規劃行為，全數遭到封殺。

財政部發現，雖然最低稅負制自95年元月1日開始施行後，已將非現金捐贈納入最低稅負的稅基，課徵20%的個人所得稅基本稅額。但是因為最低稅負有高課稅門檻，只有年所得逾600萬元以上者，才有繳納最低稅負的需要，因此非現金捐贈案件仍然是中高收入者的節稅利器。藉由非現金捐贈行為，要求抵稅的案件，還是層出不窮。

根據稅捐機關的實際處理案例，部分人士以購入廉價電腦、書籍或破舊課桌椅等方式，捐贈給財政狀況較差的縣市政府或學校，並要求按照較高的捐贈金額開立捐贈收據，達到高額抵稅的目的。

部分案件一旦遭到稅捐機關否准抵稅，納稅人則採取行政救濟，或由委民意代表出面向稅捐機關斡旋方式，帶給徵納雙方許多困擾。

財政部因此開始思考杜絕非現金捐贈的投機避稅行為，並有意修改所得稅法，將列舉扣除額中的捐贈抵稅範圍，限縮在只有「現金」捐贈者，才可以申報減稅。

所得稅法第17條明令列舉扣除項目的捐贈扣除額，准許納稅人對教育、文化、公益、慈善機構或團體的捐贈，最高不超過綜合所得總額的20%範圍內，可以申請扣除；對有關國防、勞軍的捐贈及對政府的捐獻，則無金額限制，全數都可列為綜合所得的減除項目，節省所得稅。

稅法對於「捐贈物」並無任何現金，目前舉凡現金或實物捐贈，納稅人只要取得捐贈證明，即可在申報個人年度綜合所得稅時，要求抵稅。

財政部認為，最低稅負只限制對高所得者的非現金捐贈，需還原計入最低稅負稅基，課徵20%的所得稅，對防堵不當取巧的非現金捐贈行為，仍不具警告效果。因此認為，有必要在修改所得稅法時，採取較嚴格的捐贈節稅限制，以避免捐贈美意遭到扭曲。

財政部這次修法用意，純粹是為了防堵中高所得者利用實物捐贈的不當避稅手法，並非整體稅改方案的一環。

【2007/04/02/經濟日報 】